77.7%民众相信政府能够控制房价

   

2007/04/30

房价,到底是个经济问题,还是个政治问题?面对高高在上且不断飙升的房地产价格,作为普通人,我们该去找市场,还是该去找市长?

3月26日,广州市市长张广宁就公开表示:“住房问题已经不单纯是一个经济问题、社会问题,更是一个政治问题。”

问题是,市长管得了房价吗?

近日,中国青年报社会调查中心与某网站联合实施的一项调查(6488人参与)显示,54.9%的被调查者表示对广州市市长的上述表态“不抱任何希望”或“持观望态度”,只有39.6%的人对此“充满希望”。

今年两会期间,张广宁市长在接受媒体采访时就曾表示,广州将全力以赴把房价压下来,至少要稳定在合理的水平上。“中低收入者如果想买房,不用着急,我认为房价肯定会降下来。”伴随着这个承诺,广州市推行了“广七条”,严控房价。

4月13日,广州市国土资源与房屋管理局发布的《2007年3月广州市房地产市场分析》显示:3月,广州十区一手住宅首次出现最大降幅,每平方米下跌700元,而中小户型方面更是比2月每平方米下降887元。

然而,人们还没来得及高兴,就被接踵而至的另一则消息弄晕了。对于广州市的房价,国家发改委又给出另一个版本:广州市3月房价环比增长1.2%。

说到底,无论是涨是跌,房价确实已经不仅仅是只有开发商、购房者才关注的单纯的经济问题了。一段时间以来,从中央到地方的各级政府都已明确表示,将控制房价列为重点关注的民生议题。社会上甚至有声音说,能否调控房价是对政府执政能力的一次巨大考验。

记者注意到,在2005年颁布“国八条”时,政府相关管理部门就已经将住房问题上升到了政治高度。在国务院出台的这八点意见中,第二条就明确指出,“将稳定房价提高到政治高度,建立政府负责制”。

在北京一家公司工作了5年的赵女士3年前就计划着买房,然而房价的一再高涨让收入中等的她至今还没能圆梦。“工作了就不想伸手向父母要钱付首付,可房价的上涨速度已经远远超过了我工资的增加速度,根本就买不起!”她告诉记者,自己还想过买经济适用房,也曾请假好几天去排队等号,可最终还是不了了之。

从2005年开始陆续出台的一系列房地产宏观调控政策曾一度让赵女士充满希望,以为发疯一样狂涨的房价能迅速降下来。“可这些年,国家调控政策出了一个又一个,房价反而涨得更厉害了,我也想不明白为什么会这样。”

事实上,“不明白”的人远非赵女士一人。本报调查显示,58.5%的人认为政府的宏观调控措施对控制房价“没什么用”,32.0%的人持观望态度,认为“或许过一段时间才能看出效果”,只有5.2%的人认为“非常有效”。

为什么被“提高到政治高度”对待的房地产价格,在政府颁布了调控措施几年之后,还是被大部分公众认为没有效果呢?

华远集团老总任志强在自己的博客里对住房政治化的说法发出了疑问,他认为,1998年住房制度改革之后,从制度上已将住房分为市场化供给的住房与非市场化供给的住房两类,那么就不应再将两类不同的住房供给与需求混在一起统称为“政治”问题,这恰恰是经济的集中反映。

“但保障低收入家庭的居住权利则不是市场的事,而是政府应优先和必须保障的责任。或者说国家保障居住权利才是最大的政治,政府应将建立完善的住房保障制度视为政治,而不是将住房视为政治。”任志强这样认为。

据媒体报道,今年2月,建设部政策研究中心主任、人大经济学博士生导师陈淮在长沙参加2006长沙房地产年会时作了题为《宏观调控与房地产发展趋势》的演讲。他认为,房地产宏观调控效果好不好,不能以房价是否下降为标准,国家的宏观调控政策并未说要调低房价。他用数据来说明中国房地产领域的成绩,1980年中国人均居住面积不足5平方米,2000年后中国人均居住面积超过27平方米,“我们是受益不是受害了”。

陈淮认为,目前中国房地产发展的矛盾主要体现在住房保障体系不完善、市场经济资源配置不合理以及能源和资源的社会供应等方面。

在中央党校主办的《理论动态》第1730期旬刊上,中央党校经济学部主任王东京发表的《对当前群众普遍关心的几个问题的看法》中,对控制房地产价格提出了改善供给的建议。他认为,要让过高的房价降下来,有两件事需要政府做:用按建筑面积征收累进税的方法鼓励开发商多建普通住宅;责令国有各商业银行必须在限期内收回开发商的逾期贷款。“只要此举一出,开发商必会降价售楼,整顿房价,立竿见影。”

对于“政府怎么做最有利于控制房价”的问题,本报调查显示,“制定政策打击恶意炒房、哄抬房价”(57.6%)、“挤压房地产商暴利空间”(54.5%)和“当成政治任务来抓”(54.1%)最被看好,而“增加住房供给,缓解供需矛盾”(40.0%),“加快经济适用房建设”(38.9%)、“多建廉租房”(30.8%)等更务实的办法,反倒没有获得更多的青睐。

其实,国外的经验表明,解决住房问题一般都要靠“两条腿走路”——对中低收入群体提供政府保障性住房,对高收入者提供商品房。而我国现在欠缺的恰恰是保障性住房,中低收入者不得不从商品房市场寻找属于自己的住房,需求高涨,而适合的普通住房却供给不足。

此外,有房者和无房者对待房价的心态也不一样,无房者巴不得房价一夜之间就降下来,而买了房的自然不愿看到房价下跌。

4月17日,国家发改委、国家统计局公布的调查数据显示,今年3月,全国新建商品房销售价格比去年同期上涨6.0%,涨幅比上月高0.1个百分点。热点城市的新建房房价依然保持接近甚至超过一成的增长。

网友们的心态很有意思:虽然对宏观调控的效果很不满意,但调查中还是有77.7%的人坚信,“只要政府下决心,就一定能有效控制房价”。

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